区口岸物流中心关于巡察集中整改进展情况的通报

中共达州市通川区口岸与物流业发展促进中心党组

关于巡察集中整改进展情况的通报

根据区委统一部署，2025年10月15日至11月14日，区委第一巡察组对区口岸物流中心党组进行了巡察。2026年2月5日，区委第一巡察组向区口岸物流中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

区口岸物流中心党组自觉提高政治站位，区委第一巡察组反馈意见后，立即召开党组（扩大）会专题研究巡察反馈意见整改工作，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委巡察反馈意见，根据反馈问题，认真剖析、落实责任、制定措施、分类推进，坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实。成立以党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各股室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组；严格实行“一把手”负总责、班子成员分工负责、责任股室具体落实的整改责任体系。对照巡察反馈问题逐一梳理，根据要求制定《巡察反馈意见整改工作方案》，明确19个具体问题、66项整改措施，逐条剖析原因，逐项明确整改责任领导、责任股室和整改时限。实行清单化管理、台账式推进、动态化销号，逐项逐条落实整改任务。

区口岸物流中心党组书记自觉履行第一责任人职责，坚持把巡察整改与主体责任落实、党风廉政建设、干部队伍建设结合起来，多次听取整改工作汇报，动态掌握整改进度和成效，认真研究整改工作，进一步细化整改举措，明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限，个性问题对号入座、落实到人、立行立改，共性问题分类汇总、逐项梳理，确保整改取得实效。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，增强使命感、责任感，认清形势、抢抓机遇，以求真务实的工作作风，切实抓好整改落实，奋力推动现代物流产业集群发展。

二、巡察整改任务落实情况

（一）反馈问题：聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面

1.持续推进现代物流产业体系建设不到位。

问题一：针对“统筹协调推进现代物流产业重点项目建设成效不佳”的问题。

整改情况：一是牵头编制《达州市通川区现代物流产业链协同推进机制工作方案》，以通川区人民政府办公室名义正式印发。二是配合相关企业完成重组，形成概念性规划方案；督促企业加快招商重组进度。三是查询辖区登记注册物流企业名单，通过走访调研、部门查询等方式，摸排重点物流企业营收情况，建立规上物流企业拟培育台账。四是组织召开项目工作推进会，区相关职能部门围绕项目推动梳理自身存在问题，汇总形成《项目问题梳理台账》，并及时向区级分管领导汇报情况；约谈项目负责人，督促加快项目建设相关工作，争取在短时间内盘活项目重组。

整改完成情况：第一项已完成整改；第二、三、四项在整改时限内有序推进整改，整改时限为2028年1月31日。

问题二：针对“多式联运未形成规模”的问题。

整改情况：一是建议确立“川东北现代物流集散中心”发展目标，纳入区“十五五”规划纲要“一区一地三中心”发展定位，优化“2+3+N”现代物流发展格局，谋划多式联运支撑项目列入生产性服务重点项目清单。二是加快推进物流项目开展前期工作，完成概念性规划方案编制及评审、设计施工总承包招标，报审危化品铁路专用线建设方案，推动办理项目用地预审与选址意见书。三是通过实地走访物流企业和物流园区，摸排多式联运发展情况，鼓励和引导企业拓展多式联运业务，通过优化运输结构，实现物流降本提质增效。

整改完成情况：第一项已完成整改；第二、三项在整改时限内有序推进整改，整改时限为2028年1月31日。

问题三：针对“物流资源未能有效整合”的问题。

整改情况：一是组织经开区各生产性企业召开关于园区企业物流降本增效推进会，收集各企业对物流方面的需求，切实解决各企业物流配送需求。二是已对接通川邮政分公司入驻经开区，解决园区企业、员工收寄快递不便问题。三是组织快递企业召开关于规范快递服务，严格落实包裹按址投递相关会议，并将《关于进一步规范快递服务 严格落实包裹按址投递的通知》下发至各企业，要求企业抓好落实。

整改完成情况：已完成

问题四：针对“快递末端共同配送体系不完善”的问题。

整改情况：一是编制形成快递末端共同配送体系建设方案，根据建设要求推动落实。二是已完成前期试点工作，正在制定相关规划及实施方案。三是正在对接相关快递企业建立村级末端网点，满足农村老百姓对快递收取需求。

整改完成情况：第一项已完成整改；第二、三项在整改时限内有序推进整改，整改时限为2028年1月31日。

2.推动物流行业健康发展乏力。

问题五：针对“指导物流协会发展缺位”的问题。

整改情况：一是向达州市通川区现代物流协会原会员征集对恢复协会运行的意愿，原会员均表示不愿恢复协会运行和缴纳会费，协会向我中心报送《关于注销达州市通川区现代物流协会的请示》。二是通川区口岸物流中心召开党组（扩大）会，研判达州市通川区现代物流协会存续的必要性，结合原协会会员同意按程序进行注销情况，我中心向协会批复同意按程序注销。三是按照相关程序，协会在达州日报发布协会社会团体法人证书遗失声明和拟注销公告。我中心向区民政局报送《关于注销达州市通川区现代物流协会的请示》，区民政局批复同意注销，及时完成协会银行账户和银行卡注销、协会公章和财务专用章注销。

整改完成情况：已完成

问题六：针对“监管快递行业不够”的问题。

整改情况：一是加强对各快递网点的日常监管，对检查发现的问题已督促整改。二是会同市邮管局开展随机抽查网点备案情况，已督促网点完成相关备案手续。三是已联合市邮管局督促两个网点完成备案资质。

整改完成情况：已完成

3.落实上级工作要求成效不佳。

问题七：针对“贯彻落实区六届二次党代会精神有偏差”的问题。

整改情况：一是确立“川东北现代物流集散中心”发展目标，纳入区“十五五”规划纲要“一区一地三中心”发展定位，优化“2+3+N”现代物流发展格局，谋划物流枢纽项目列入生产性服务重点项目清单。二是借助班列运营平台，常态化运行“三向班列”，东向四川东出铁水联运班列经重庆万州港、舟山港，连接长江黄金水道；西向中欧班列达州班列经成都青白江、阿拉山口，连接中亚、欧洲；南向西部陆海新通道和中老货运班列，经防城港、钦州，连接北部湾、东南亚。三是实地了解冷链物流项目下步推进打算，并督促加快完善项目基础设施，尽早投入运营建设。

整改完成情况：第一项已完成整改；第二、三项在整改时限内有序推进整改，整改时限为2028年1月31日。

问题八：针对“‘暖心之家+快递小哥大本营’标准化建设不达标”的问题。

整改情况：一是已完成前期相关点位摸排工作，对存在的问题进行逐一梳理。二是根据（达市口物发〔2022〕39号）文件要求，制定相应的建设实施方案，选定合适点位，已完成打造工作。三是根据要求，对新打造的点位进行日常的监督管理，确保服务功能完善。四是已完成相关负责人的约谈教育。

整改完成情况：已完成

问题九：针对“开展仓储物流消防安全整治不深入”的问题。

整改情况：一是建立《通川区物流快递行业安全生产监督管理制度》，同时制定中心《2026年度安全生产监督检查计划》。二是组织消防部门开展联合检查，汇总梳理存在问题，并督促企业整改。三是日常检查发现的问题，督促企业及时整改销号。四是常态化现场督促相关企业对“消防电话分机与总机通讯不畅”“吊顶板脱落”等问题提出限期整改，目前该问题已整改完成。

整改完成情况：已完成

4.落实意识形态工作责任制有差距。

问题十：针对“2023年、2024年度区口岸物流中心党组理论学习中心组学习形式单一，存在以传达会议精神代替中心组学习，理论学习不深入，信息调研少，学用结合不深不实”的问题。

整改情况：一是对照中心组学习要求，结合中心实际，制定《2026年度党组理论学习中心组学习计划》，对全年学习内容、学习频次、学习形式等作出系统安排。二是积极创新学习形式，实行“重点发言+集体研讨”学习交流机制，中心组成员紧扣分管领域重点工作谈认识、找差距、提思路，以创新理论推动工作高质量开展。三是制定了《理论学习中心组课题式调研机制（试行）》，年初围绕乡村振兴、物流产业发展等重点工作确定1-2个重点调研课题，今年以“学习‘千万工程’经验 破解乡村物流堵点”主题，深入结对帮扶村开展课题式调研，形成《结对帮扶村物流发展专题调研报告》。

整改完成情况：已完成

（二）反馈问题：聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

5.执行财务管理制度不严格。

问题十一：针对“工会经费报销不规范”的问题。

整改情况：一是制定《区口岸物流中心工会财务内部控制制度》，规范生日慰问、生育慰问、生病住院慰问等工会经费报销流程。二是组织召开党组（扩大）会议，集中学习了《中华人民共和国工会法》《工会会计制度》《基层工会经费收支管理办法》，确保各项规定入脑入心、执行到位。三是补齐相关附件，生病住院慰问已补齐住院证明，无法补齐住院证明，已退还慰问金。四是严肃约谈了相关责任人，指出其在工会经费报销审核中存在的把关不严、附件不全等问题，要求其深刻反思、引以为戒。

整改完成情况：已完成

6.资产采购管理不够规范。

问题十二：针对“未按程序采购”的问题。

整改情况：一是全面完善了《区口岸物流物流中心资产采购管理内部控制制度》，新制度涵盖采购方式、采购实施、验收付款、资产登记等全流程管理环节，确保流程清晰、权责明确、环环相扣。二是组织召开党组（扩大）会议，集中学习了《四川省财政厅关于规范省级预算单位政府采购实施计划备案工作的通知》（川财采〔2023〕149号）等相关制度，重点学习了采购计划备案范围、备案流程、备案内容等核心要求，确保业务人员熟练掌握政府采购相关法规政策和操作流程。三是主要领导对相关责任人进行了深刻的批评教育，指出了其在资产采购管理中存在的制度执行不到位等问题，要求立即完善制度、深刻反思。

整改完成情况：已完成

问题十三：针对“登记管理缺位”的问题。

整改情况：一是全面完善了《区口岸物流物流中心资产采购管理内部控制制度》，重点补充健全了固定资产登记管理章节，新制度包含验收入库、卡片登记、使用管理、处置报废等全生命周期管理环节。二是组织召开党组（扩大）会议，全体干部职工集中学习了《行政事业性国有资产管理条例》等规章制度，要求各股室根据规定，加强对固定资产的管理，明确管理责任，规范使用流程。三是对中心全部固定资产进行了全面清理盘点，逐一核对资产实物与财务账面记录；建立《固定资产使用台账》，逐项登记资产名称、资产编号、规格型号、使用股室等信息，做到账目清晰、责任明确、有据可查。四是主要领导对相关责任人进行了严肃约谈，相关责任人深刻认识到了自身存在的问题和不足，表示将在今后工作中将严格执行相关规定，切实履行好管理职责。

整改完成情况：已完成

7.廉政风险存在短板。

问题十四：针对“风险防控意识不够强”的问题。

整改情况：一是召开党风廉政建设和反腐败工作专题会，研究审定了《区口岸物流中心2025年度党风廉政建设和反腐败工作方案》。二是重新排查班子集体及个人廉政风险点，按照要求确定风险等级，由分管领导审核把关后上会研究。三是在党风廉政建设和反腐败工作专题会上，专题研究讨论班子集体及个人《岗位廉政风险自查表》，确保措施实、等级准。

整改完成情况：已完成

问题十五：针对“项目实施程序不规范”的问题。

整改情况：一是修订完善《区口岸物流中心资产采购管理内部控制制度》，明确了项目实施方式规则，按照项目实施相关要求，严格执行相关规定。二是集中学习了《中华人民共和国政府采购法》等相关制度，重点学习了采购方式、采购程序等核心内容，进一步强化了经办人员的依法实施项目和业务操作能力。三是后期工作中严格审核把关办公室维修等项目实施流程，确保项目实施规范。四是严肃约谈相关责任人，指出在项目实施中存在的制度执行不到位、采购程序不规范等问题，要求其深刻反思、汲取教训、切实整改。

整改完成情况：已完成

（三）反馈问题：聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

8.基层党组织工作有弱项。

问题十六：针对“执行‘三重一大’制度有偏差”的问题。

整改情况：一是组织召开党组（扩大）会议，集中学习了《中国共产党党组工作条例（试行）》等制度文件，逐条对照解读党组议事规则和列席人员权限规定，厘清出席人员与列席人员职责边界。二是修订完善了《党组会议议事规则》，明确会议方案由综合股初核、分管领导审核、党组书记审定的三级审核机制；每次党组会议召开前，严格对照参会范围，逐项确定参会人员及列席人员名单；会前由主持人就讨论重大事项的议事规则和表决程序进行重点强调和说明，确保讨论充分、决策规范。三是明确专人负责会议记录，配备专用记录本，实行“原话实录、逐项记载”，确保会议时间、地点、参会人员、列席人员、讨论过程、表决结果等要素完整准确，每半年开展“三重一大”决策制度执行自查评估，发现问题及时整改。

整改完成情况：已完成

问题十七：针对“指导两新党组织党建工作乏力”的问题。

整改情况：一是通过实地走访、电话核实等方式，对辖区内快递物流行业企业支部和党员基本情况进行了全面摸排，建立了《通川区快递物流行业党员情况摸排统计表》；在充分摸排基础上，对照行业党委委员任职资格条件，经反复酝酿、人选公示，筛选确定了行业党委委员候选人预备人，候选人涵盖主要快递品牌企业和重点物流企业代表；严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》等规定，向区委两新工委报送《关于快递物流行业党委委员届中调整的请示》，根据批示要求召开党员大会完成届中调整。二是依托企业支部打造集群党委党建阵地，根据要求统一上墙内容，悬挂集群委员会牌子；从中心选派政治素质好、熟悉党建工作的业务骨干，担任党建指导员，实行“一对一”联系指导服务。三是组织召开集群党委联席会议，集群党委委员、各快递物流企业党支部书记及企业负责人代表参会。会议传达了新兴领域党建工作座谈会精神，围绕行业发展规划、企业诉求协调、党建共建项目等议题进行了深入交流。四是结合行业党委委员个人特长和工作实际，印发了《行业党委委员分工通知》，明确了各委员具体分管领域、工作职责及联系企业范围，确保各支部和党员知晓对口联系委员信息。

整改完成情况：已完成

问题十八：针对“未收取预备党员党费”的问题。

整改情况：一是集中学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，重点围绕党费计算基数构成、缴纳比例标准、以及党费收缴程序等核心内容进行了逐条解读和深入学习，确保支部委员熟练掌握党费核算方法和收缴流程。固定主题党日活动当天集中收缴党费，指定专人负责党费收缴登记工作，在党务公示栏每季度公示党费收缴情况。二是严格按照《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，对党费收缴情况进行了全面梳理，逐一核对党费收缴台账、党员工资收入和党费缴纳记录。三是对涉及欠缴党费党员，明确告知补缴的政策依据、党费核算明细、工资计算基数、适用缴纳比例、应缴金额、已缴金额及欠缴金额，做到政策依据清楚、核算过程透明、补缴数额准确，欠缴预备期内党费党员已按规定完成一次性补缴。

整改完成情况：已完成

9.巡察整改和成果运用方面。

问题十九：针对五届区委巡察反馈问题整改不够彻底问题。

整改情况：一是修订完善了《区口岸物流中心党务政务公开制度》，明确了党务公开政务公开内容范围、公开方式、公开时限、审核流程等具体要求；明确专人负责党务政务公开工作，建立《信息公开登记台账》，详细登记每次公开内容、时间、方式、审核人员等信息。二是集中学习了《中国共产党党务公开条例（试行）》等文件精神，逐条解读公开内容、范围、程序和方式等核心内容，确保业务人员熟练掌握公开工作规范和要求。三是修订完善了《区口岸物流中心工会财务内部控制制度》，健全了会费收缴、经费支出、预算管理、会计核算等内控流程和规范；根据《四川省基层工会经费收支管理实施办法》规定，按照会员工资收入和规定比例，按时足额收取全部会员会费。四是集中学习了《四川省基层工会经费收支管理实施办法》，重点学习了工会经费收入范围、会费收缴标准、经费使用规范等内容；严格按照上述规定，以会员每月工资收入为基数，对工会会员应缴会费进行了重新核算，未足额缴纳会费会员，已全部完成一次性补缴。五是建立工会会员动态管理台账，对会员入职、调动、离职等变动情况实行动态更新、及时登记；明确专人负责会费收缴登记工作，建立会费收缴台账，做到应收尽收、不漏一人；定期公示会费收缴情况，保障会员知情权与监督权。

整改完成情况：已完成

三、下步工作打算

（一）持续抓好整改工作。坚持标准不降、力度不减、措施不松，持续推进巡察整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，持续巩固整改成果，确保不再反弹；对处于基本完成及未完成的整改问题，紧盯不放，明确整改时限，列明问题清单和责任清单，持续落实整改，确保整改取得成效，做到边整边改。

（二）建立常态长效机制。针对巡察意见，立足建立长效机制。中心党组先后完善和出台了涵盖干部职工管理、党务党建、财务管理等方面的规章制度。下一步将在狠抓制度落实方面下功夫，切实用制度管人、管事、推进制度建设常态化、长效化。

（三）推进巡察成果转化。通过开展“三会一课”“主题学习教育”等，把学习教育常态化、制度化，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，进一步严明政治纪律，理清工作思路，转变工作作风，认真落实区委区政府的各项工作部署，充分运用巡察成果，提高工作效能，确保整改成效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

公开期限：2026年10月26日至30日

联系方式：电话0818­2161255（工作日9:00­17:00）

邮政地址：通川区口岸物流中心综合股（通川区文华街54号）

电子邮箱：1390139311@qq.com

编辑：李  静

审核：卫春香