四川自贸试验区川南临港片区挂牌成立九周年：改革“试验田”成开放“丰收地”

长江之畔，满目生机。4月1日，中国（四川）自由贸易试验区川南临港片区挂牌成立九周年。

九年来，这片改革“试验田”始终坚持以制度创新为核心，以扩大开放为引领，聚焦“全域自贸、综合保税、跨境电商、区港联动”的职能定位，努力建设泸州外向型经济发展主要承载地和港口型国家物流枢纽城市核心区。

九年来，这里硕果累累：已形成549项制度创新成果，9项成果获全国推广、40项成果获全省推广、124项成果在全市推广；外贸进出口额占全市比重超五成，持续成为泸州外向型经济的核心引擎；泸州港在长江上游港口中脱颖而出，持续稳居粮食集散首位。

敢闯敢试

持续激活内陆开放“一池春水”

“大胆试，大胆闯，自主改。”这是四川自贸试验区川南临港片区九年发展的鲜明底色。

曾经，大宗商品进入综保区时车辆排成长龙、入区效率低，成为困扰企业的难题。泸州综保区全国首创的一线进区货物“即到即入”模式实现单车进区灵活核放，为保税物流企业进区提供了更便捷的方案。

泸州运新供应链公司相关负责人表示，通过适用该模式，企业平均每年可节约车辆调运、人员管理成本等约600万元。针对企业申请进口货物自贸协定享惠时容易出现申报不规范、后续换证难等问题，四川自贸试验区川南临港片区在全省率先实施“原产地预审快办惠企创新服务机制”，通过前置指导政策法规，帮助企业熟悉相关要求，预审核原产地证书，压缩抵港审验办理时限；靶向指导中转货物，破解“直接运输”自证困境，帮助企业便利享惠，推动外贸企业降本增效。

目前，四川自贸试验区川南临港片区聚焦投资、贸易、金融等领域，打破壁垒、疏通堵点，已初步构建起以内陆水运开放为特色的制度创新体系。一项项制度创新的出台和推广，不仅促进了泸州营商环境的更好更优，更为全市企业发展注入了强劲动能。

聚势赋能

筑牢高质量发展“压舱石”

3月25日，在四川新康意申新材料有限公司的车间里，一卷卷高性能薄膜正打包待发，将远销30多个国家和地区。2025年，该企业实现进出口值1亿元，同比增长63.9%，而企业全国首条进口组装高速宽幅双向拉伸聚丙烯薄膜生产线的成功投产，更让其在全球市场站稳了脚跟。

四川自贸试验区川南临港片区里处处热潮涌动：四川宏进精密机械有限公司工业零配件生产项目已完成欧洲客户样品交付，预计今年可实现批量出口；泸州信特成功通过海关AEO高级认证，拿到了国际贸易的“绿色通行证”；泸州运新供应链、四川聚港跨境电商获评全市首批省级外综服企业，为中小微外贸企业提供了“一站式”服务支撑。

改革是产业发展的“催化剂”。去年以来，四川自贸试验区川南临港片区完成了新一轮管理体制机制改革，推行“小管委会+大专业公司”运行模式，由泸州交通物流集团、泸州临港投资集团以市场化方式支持服务综保区建设发展，通过“政企分开、管运分离”，初步形成“小行政、大市场，小机构、大服务”的发展态势。

2025年，泸州综保区完成外贸进出口额78.65亿元，占泸州全市外贸进出口额比重的52.6%。其中，泸州交通物流集团外贸进出口“从无到有”，2025年完成进出口值3.03亿元、同比增长51倍；泸州临港投资集团2025年完成进出口值29.09亿元、同比增长33.4%。在服务园区项目招引上，两家国有企业正通过各种方式积极作为，加快推进星火应急粮食储备加工、联邦昌运进口牛肉加工、青岛启晟达进口粮油加工贸易等项目落地建设，助力泸州加快打造长江上游粮油食品加工贸易中心。

未来，两家国企将聚焦服务泸州综保区招商引资、建设开发、运营管理等职能，加快推动“大专业公司”建设，实现从传统的“兜底型平台公司”向专业化的“市场运营主体”转型，成为资源整合与价值创造的核心载体。

通江达海

铺就内陆开放“快车道”

近年来，随着向东江海联运班轮鸣笛启航，南向铁海联运班列疾驰而去，西向中欧中亚班列奔赴远方——三向联动的国际物流大通道，让泸州港从“内河港”变身“开放港”，成为连接国内国际双循环的重要节点。

3月26日，泸州港内各色集装箱整齐排放，桥吊装卸货物有条不紊，无人驾驶新能源集卡来回穿梭。2025年9月，依托进境肉类指定监管场地，TIR国际公路运输冷链业务首次在泸州落地，冷鲜牛肉从欧洲出发，经公路直达泸州，再分发至西南各地；而随着“四场合一、同场监管”的整合完成，港口集疏运效率显著提升，过去需要辗转多个场地的货物，如今“一站式”就能完成通关、装卸。

2025年，泸州港完成集装箱25.8万标箱、同比增长10.53%，其中水运外贸箱量7.21万标箱、占全省比重约70%；全年集散粮食110.88万吨，持续稳居长江上游港口首位。

今年，四川自贸试验区川南临港片区一方面继续做优“区港联动”服务能力，推动“前港后区”联动发展，增强“长江眼”信息化服务功能；另一方面持续构建以国有企业为主体的区港综合服务平台，进一步释放“大专业公司”运营能力，强化中欧、中老、中越班列与江海水运的衔接，有效降低企业物流成本，逐步形成适水适港的“资源洼地”，构建港区产业生态。

未来，四川自贸试验区川南临港片区将继续肩负“为国家试制度、为区域搭平台、为地方谋发展”的使命，坚持“自贸区+综保区+港区”深度融合发展理念，纵深推进港产物贸联动发展；聚焦提升枢纽经济辐射能力和产业附加值，加快打造特色单品和大宗商品集散中心，建设以粮油食品为主的大宗商品加工贸易集散中心和年进口200万吨硫磺单品交易集散中心，更好服务周边地区白酒、粮油食品加工、化工新材料等产业高质量发展，为泸州全市外向型经济高质量发展注入源源动力。